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制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)倒逼稀土業(yè)升級(jí)

發(fā)布時(shí)間:2019-07-24

    近日,工信部網(wǎng)站信息顯示,工信部已組織完成《稀土產(chǎn)品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及編制說(shuō)明予以公示。
    工信部要求,在稀土產(chǎn)品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存標(biāo)準(zhǔn)中,稀土礦產(chǎn)品、單一稀土化合物、混合稀土化合物、單一稀土金屬、混合稀土金屬的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)注明原料礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名稱,以便直觀地確認(rèn)相關(guān)稀土產(chǎn)品的礦產(chǎn)品來(lái)源的合法性。
    客觀的說(shuō),在我國(guó)稀土行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系中,目前存在標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)老化等問(wèn)題。同時(shí),稀土標(biāo)準(zhǔn)還存在更新速度慢,“標(biāo)齡”高等問(wèn)題,有的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)和需求的發(fā)展,急需修訂完善。
    自建國(guó)以來(lái),我國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始稀土的規(guī)模化生產(chǎn),并于上個(gè)世紀(jì)70年代末期建立了首個(gè)國(guó)家部頒標(biāo)準(zhǔn)之后,雖然制定了一系列稀土業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但是,一直未曾建立針對(duì)國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
    目前在稀土企業(yè)、行業(yè)或者地方產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中,均有對(duì)稀土產(chǎn)品的標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存及質(zhì)量證明書的規(guī)定,但對(duì)于任一同一類產(chǎn)品,如稀土礦產(chǎn)品、分離與冶煉產(chǎn)品及下游產(chǎn)品,卻沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)要求,尤其是一些稀土產(chǎn)品具有特殊性。
    例如,由于北方的稀土礦內(nèi)釷、鈾的含量較高,在選礦過(guò)程中,難以完全清除干凈,北方的氟碳鈰鑭獨(dú)居石混合精礦、氟碳鈰鑭礦等有一定的放射性稀土金屬不穩(wěn)定,需要采取防氧化措施等等,對(duì)于包裝、標(biāo)示、需要建立統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。
    考慮到部分稀土精礦,如獨(dú)居石精礦,由于釷的含量較高,具有放射性危害;大多數(shù)稀土金屬不穩(wěn)定,需要采取防氧化措施密封包裝;稀土氧化物為粉末狀,存在粉塵影響,標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范稀土精礦、稀土氧化物、稀土金屬、稀土合金等初級(jí)稀土產(chǎn)品的包裝、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)要求,對(duì)于減少環(huán)境危害、保證運(yùn)輸安全、保護(hù)工作人員的健康與安全具有重要意義。
    根據(jù)新的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》(2018年修訂)第十四條規(guī)定,國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。同時(shí),強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要優(yōu)先立項(xiàng),及時(shí)完成,強(qiáng)制實(shí)施。
    為了增加標(biāo)準(zhǔn)的有效使用,工信部此次組織制定《稀土產(chǎn)品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),就是要將現(xiàn)行強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍嚴(yán)格限定為保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本需要的技術(shù)要求,取消強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
    其實(shí),制定《稀土產(chǎn)品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的目的在于實(shí)施,否則,再好的標(biāo)準(zhǔn)也是一紙空文。當(dāng)然,這一強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一旦實(shí)施,將倒逼稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。相信工信部將加快推動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)的全面普及,指導(dǎo)稀土企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等加快生產(chǎn)環(huán)節(jié)升級(jí)改造和使用環(huán)節(jié)應(yīng)用實(shí)施,為稀土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供政策支撐。